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關于《深圳市衛生和計劃生育委員會行政許可事項辦事指南》的政策解讀 發布時間:2018-5-23 作者:本站編輯

  為進一步轉變政府職能,深化行政審批制度改革,推進行政審批標準化建設,提升行政審批事項辦事效率,根據省、市“互聯網+政務服務”改革要求,結合工作實際,我委制定了《深圳市衛生和計劃生育委員會行政許可事項辦事指南》(以下簡稱《辦事指南》),現將有關要點解讀如下:

  一、起草背景

  根據《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委等部門推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案的通知》(國辦發〔2016〕23號)、《廣東省人民政府辦公廳印發<關于在全省推廣一門式一網式政府服務模式改革的實施方案>的通知》(粵府辦〔2016〕19號)和《廣東省人民政府辦公廳關于印發<廣東省簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案>的通知》(粵府辦〔2016〕27號)等文件的要求,深圳市人民政府辦公廳印發了《深圳市推進“互聯網+政務服務”暨一門式一網式政府服務模式改革實施方案》( 深府辦〔2016〕24號),該方案要求我市全面推進行政審批事項標準化建設,梳理行政審批事項目錄,統一規范事項名稱、大小項劃分;編制標準化辦事指南,制定統一的受理標準,審查標準、決定標準和監管標準,重點規范辦理依據、受理范圍、申請條件、申請材料、辦理時限、基本流程等要素,依法科學合理的減少申請材料,為群眾辦事提供清晰指引。

  而我委原出臺的《深圳市衛生和人口計劃生育委員會行政許可實施辦法》(深衛人規〔2016〕12號,以下簡稱《實施辦法》)已不符合行政審批制度改革及標準化建設的要求,因此,根據省、市權責清單的統一編制和錄入要求,我委起草了《辦事指南》,對涉及我委的行政許可事項實行標準化建設。

  二、需要說明的主要內容

  (一)取消醫療機構的設置。《深圳經濟特區醫療條例》于2017年1月1日正式實施,該《條例》取消了醫療機構的設置環節,因此,《辦事指南》也相應刪除了此項許可。

  (二)實行行業自律管理。護士執業注冊、職業健康檢查機構資質認定和醫師執業注冊等事項轉移至相關行業協會,實行行業自律管理:

  1.護士執業注冊事項。根據原廣東省衛生廳《關于護士執業證書核發審批事項轉移至行業協會有關實施工作的通知》(粵衛函〔2013〕492 號)等文件要求,我委于2013年12月25日將原由市區衛生行政部門負責實施的“護士執業注冊”審批事項轉移至深圳市護理學會實施,由護理學會實行自律管理。

  2. 職業健康檢查機構資質認定。根據《全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在廣東省暫時調整部分法律規定的行政審批的決定》規定,職業健康檢查機構資質認定轉移至具備條件的行業協會實行自律管理,我委已于2013年12月13日起將該事項轉移于深圳市職業健康協會實施。

  3.實行醫師行業自律管理。根據《深圳經濟特區醫療條例》規定,深圳市醫師協會負責醫師執業注冊和備案,因此,此次《辦事指南》取消了我委醫師執業注冊、外國及港澳臺醫師執業注冊等4項審批,上述事項已轉移至深圳市醫師協會,實行行業自律管理。

  (三)轉移部分審批職能。《辦事指南》按部門行政職權分工,將“工礦商貿企業建設項目職業衛生‘三同時’備案、審核、審查和竣工驗收”轉移至深圳市安監局。

  (四)合并有關許可事項。《辦事指南》將港澳服務提供者舉辦門診部的執業登記與變更、門診部、診所、醫務室、中醫館、中醫坐堂醫診所的執業登記與變更、設區的市級以上計劃生育技術服務機構執業審批和校驗等事項并入醫療機構執業許可。

  (五)規范省下放審批事項。根據《廣東省人民政府關于將一批省級行政職權事項調整由廣州、深圳市實施的決定》(廣東省人民政府241號)規定,原由省衛生計生委實施的放射診療許可、港澳獨資醫院、診所的執業登記等職權下放至我委實施,因此增加了我委實施放射診療許可事項、醫療機構執業登記等職權范圍。

  (六)調整許可范圍。根據《廣東省衛生計生委關于公共場所衛生許可證發放的管理辦法》(粵衛規〔2017〕1號)第四條的規定,事項“公共場所衛生許可(新證,含改、擴建)”的許可范圍增加了美甲店、健身室、足浴、溫泉浴和SPA休閑中心。

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